Operatore Economico Autorizzato: la fase di dogana diventa strategica per l'impresa

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Operatore Economico Autorizzato: la fase di dogana diventa strategica per l'impresa

Riferimenti normativi

Dal 1° Maggio 2016 nei 28 Stati membri dell’U.E. è entrato in vigore il "pacchetto Codice Doganale dell’Unione" costituito da:

Tali regolamenti hanno modificato il pre-esistente quadro di riferimento che regola la procedura per il rilascio dello status di Operatore Economico Autorizzato (Authorized Economic Operator - AEO) e i relativi benefici.

Il Codice Doganale dell’Unione prevede che tale status sia attestato con due tipi di autorizzazione:

  1. AEO/semplificazioni doganali (AEOC
  2. AEO/sicurezza (AEOS).

I due tipi di autorizzazione sono cumulabili e, quindi, possono essere detenuti contemporaneamente garantendo i benefici connessi con entrambe le autorizzazioni.

 

Chi può ottenere la certificazione AEO

Possono ottenere lo status tutti gli operatori economici, ed i loro partner commerciali, che:

  • intervengono nella catena di approvvigionamento internazionale (fabbricanti, esportatori, speditori/imprese di spedizione, depositari, agenti doganali, vettori, importatori)
  • prendono parte ad attività disciplinate dalla regolamentazione doganale e si qualificano positivamente rispetto agli altri operatori, in quanto ritenuti affidabili e sicuri nella catena di approvvigionamento.

Al fine di ottenere lo status di AEO, l’operatore economico deve dimostrare di rispettare i seguenti requisiti:

  • essere conforme alla normativa doganale e fiscale e non aver commesso reati gravi connessi con l’attività economica
  • disporre di un sistema efficace di gestione delle scritture commerciali e dei trasporti
  • garantire la solvibilità finanziaria
  • (solo per il richiedente l’autorizzazione AEOC) disporre di adeguati standard pratici di competenza o qualifiche professionali
  • (solo per il richiedente l’autorizzazione AEOS) disporre di adeguati standard di sicurezza.

La valutazione in ordine al rilascio dello status di Operatore Economico Autorizzato tiene conto delle seguenti variabili:

  • forma giuridica (società di persone o società di capitali)
  • dimensione (piccola, media o grande impresa)
  • ruolo ricoperto nella catena di approvvigionamento internazionale
  • altre caratteristiche come la dimensione e la complessità delle attività svolte ed il tipo di merci trattate.

 

I vantaggi dello status di AEO

L’operatore economico non è obbligato ad ottenere lo status AEO: si tratta di una scelta volontaria.

Strumenti riservati agli Operatori Economici Autorizzati:

  • garanzia globale con ammontare ridotto per debiti già sorti
  • sdoganamento centralizzato
  • autorizzazione per l'iscrizione con l'esonero dell'obbligo di presentazione merci.

Vantaggi ed agevolazioni connesse alla qualifica di AEO: 

  • abbattimento controlli doganali in linea fino al 90% (documentali, fisici e di scanner) e a posteriori (revisioni accertamento, controlli IVA intra e plafond) 
  • corsia preferenziale in caso di selezione per il controllo
  • possibilità di richiedere un luogo specifico per effettuare il controllo doganale
  • possibilità di apporre il logo AEO che attesta la riconosciuta affidabilità dell'operatore
  • accesso in via esclusiva all'autovalutazione: espletamento di alcune formalità doganali in luogo dell'amministrazione (es. determinazione dei dazi dovuti) ed esecuzione in proprio di alcuni controlli sotto vigilanza doganale.

Sono comunque subordinati alla verifica dei requisiti previsti per l'AEO i seguenti benefici:

  • approvazione di un luogo diverso dall'ufficio doganale per la presentazione e custodia temporanea delle merci
  • autorizzazione all'uso regolare di dichiarazioni semplificate
  • autorizzazione alle procedure semplificate.

L'autorizzazione AEO è:

  • gratuita
  • senza scadenza
  • riconosciuta in tutti gli Stati dell'UE e negli Stati oggetto di accordi di mutuo riconoscimento
  • funzionale al miglioramento dei processi interni aziendali con particolare attenzione al tema della security.
In sintesi, il nuovo status AEO consente all'impresa di governare in prima persona il momento doganale, che diventa quindi una fase aziendale grazie alla quale è possibile recuperare competitività sui mercati internazionali.

L’Operatore Economico Autorizzato non è tenuto ad esigere dai suoi partner commerciali che anche essi ottengano lo status di AEO. Infatti, ogni Operatore Economico Autorizzato è responsabile del proprio segmento nell’ambito della catena di approvvigionamento delle merci anche se, per garantire la sicurezza, si tiene conto delle misure di sicurezza applicate da tutti i partner commerciali dell’operatore interessato.

 

Come ottenere la certificazione

Per ottenere il riconoscimento dello status di AEO l'operatore economico deve:

  • richiedere all’Ufficio delle Dogane competente l’attivazione di una specifica azione di audit (su aspetti organizzativi, logistici, finanziari, aministrativi e di security) che terrà anche conto delle eventuali informazioni e dei dati già in possesso dello stesso Ufficio (autorizzazioni rilasciate per le procedure semplificate/domiciliate, audit doganali) nonché di altri elementi, quali certificazioni ottenute dal richiedente, conclusioni di esperti nei settori pertinenti, possesso di certificazioni riconosciute a livello internazionale esibite dalla parte
  • attendere il completamento dell'iter di rilascio dell'autorizzazione che ha una durata massima di 120 giorni a partire dall'accettazione della domanda (con possibilità di proroga per un massimo di ulteriori 60 giorni).

 

TUTTE LE INFORMAZIONI E LA MODULISTICA SONO DISPONIBILI SUL SITO DELL'AGENZIA DELLE DOGANE

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Scopri nel dettaglio i benefici della certificazione AEO:


 Fonti del testo, della presentazione e delle immagini:

  • Sito Agenzia delle Dogane e dei Monopoli
  • Supplemento "Le operazioni con l'estero" abbinato a Il Sole 24 Ore del 12 Aprile 2017